我們來自亞歐的500多名民間組織和公民代表齊聚北京，出席第七屆亞歐人民論壇，探討「社會公正與生態公正」。我們主要圍繞「和平與安全」、「社會經濟權利與環境公正」以及「參與式民主與人權」三大主題為我們的民選代表以及我們公民積極分子自己提出對策和建議。
我們來到這裡是為了探討應該怎樣重塑我們的世界，如何通過重申我們對實現社會公正的要求使當前的危機轉化為機遇。（馬來西亞議員查爾斯·聖地亞哥語）我們相聚在一個亞歐各國人民所經歷的嚴重的不平等、不公正以及貧困異常尖銳的重要歷史時刻，當前呈現出來的所謂「金融危機」實際上是糧食、能源、氣候、人類安全和環境惡化等一系列相互交織的危機的最新表現，這些危機已使民生受損，使數十億人日常所面對的貧困和排斥現象進一步加劇。
亞歐之間有一種強烈的共識，即過去幾十年來，以取消市場監管、擴大跨國公司權力、依靠不負責任的多邊機構和貿易自由化為主的做法已經無以實現其滿足所有公民需求和權利的目標。我們所做的分析和採取的應對不能只注重於使少數金融機構受益的短期措施。
亞歐各國政府和人民面臨著一個獨特的歷史性機遇，來改造我們的社會、經濟和政治未來，使所有人都能享有和平、安全和尊嚴。我們都應負起責任，共同制訂和實施徹底的創造性解決辦法，實現以人為本的重振和變革，構建和諧世界——這樣的機遇失則不可再得。
為此，我們呼籲亞歐會議要採取以人為本的措施，有效負責地應對當前這場金融危機，滿足貧困的、遭排斥和邊緣化的人口的迫切需要。各國政府要與人民一道制訂和實施政策，構建一個公正、平等、可持續的世界，在尊重性別平等、尊重環境、尊重基本人權的基礎上建立更加負責的民主制度。
這是一個人民的論壇，參加亞歐會議的各國領導人應傾聽我們的聲音。我們需要新型的調控辦法，市場解決不了問題，我們需要的是社會和經濟公正。（芬蘭議員海蒂·郝塔拉語）第七屆亞歐人民論壇敦促亞歐會議及其成員國政府採取行動，認識一下問題、重點和建議：
1、和平與安全
- 制訂長期辦法，促進和平、人類安全和可持續發展，重點是以非暴力手段解決衝突，加強人與人之間的交流，執行國際公約，加強地區合作。2、社會經濟權利與環境公正
- 認清多邊的和多重的安全威脅，遵照國際法原則，通過聯合國來應對這些威脅。
- 建立跨地區的衝突解決機制，在尊重國家主權和人權的基礎上，在外交政策和安全問題上制定共同的前景目標。
- 全面執行聯合國安理會第1325號決議。該決議承認，衝突對婦女的影響異常嚴重，而婦女也是促進和平、重建與和解的重要力量。
- 廢除以「打擊恐怖主義」之名制訂的對民眾日常生活施加限制、並將和平組織和少數群體非法化的反恐法律。確保無論是一國國內的還是地區或國際性的附加安全措施都應得到公民和議會的民主審核，並尊重國際公認的法律原則。
- 在應對宗教極端主義時，應特別強調教育的作用以及各種宗教/信仰內部以及他們之間各種層次的對話的作用。保障完全的言論自由和資訊自由，使人們可以通過理性辯論增加相互理解。
- 頒布國家法律，確保政府的國防、武器出口和安全預算完全公開。
- 削減以衛生和教育項目為代價的軍費開支。
- 實現安全領域及相關決策過程的民主化。
- 執行現有的國家憲法，維護人的安全、保障和平與對話。
- 採取切實步驟加強國際刑事法庭的作用。
- 將《不擴散核武器條約》作為地區合作的基礎，採取措施實現亞歐無核化，同時爭取建立一個無核世界。動員全世界共同參與2010年審議《不擴散核武器條約》。
- 承擔基本義務，控制軍火交易核武器擴散。構建聯合國監督下的、有約束力的透明機制，控制武器進出口，並就此達成一致。
- 支持公民社會在軍控方面發揮作用，提高他們在此方面的能力。
- 簽署並批准2008年12月奧斯陸《集束炸彈公約》。
- 制定法律以實現《歐盟國家武器出口行為準則》的法律約束力（針對歐盟成員國）；採取步驟商量出台一個亞洲的相關《行為準則》（針對亞洲各國）。
- 將減少武裝暴力納入《千年發展目標》。
- 幫助和保護大規模殺傷性武器使用的倖存以及受到其影響的受害者。追究負責大規模殺傷性武器及有毒化學品生產的公司的責任，使受害者得到賠償。
- 採取立法程序，取消本國領土上的美國軍事基地。
- 確保外國軍隊在商定的時間內分步驟從伊拉克和阿富汗撤軍。
-以當前的金融和政治危機為契機，建立一種新的金融體制和機制，以促進並實現更為公平公正的、碳中和的全球經濟體系，重申各國有權制定自己的國家發展政策，賦予勞動人民更多的權力。金融機構和金融決策過程必須真正負責、透明。3、參與式民主與人權
- 實施支付得起的社會保障政策，這也是減貧的重要方面。承認統一的全民社保（包括就業保障計劃、養老金、殘疾人保障和贍養費等）是一種普遍權利。
- 應對氣候變化——開發非壟斷的可再生能源以應對氣候變化、促進可持續發展。實施立法，鼓勵全民減少能源消耗。
- 在執行《京都議定書》的同時，共同努力，確保2009年12月在哥本哈根達成長遠而有約束力的協議，其中包括經合組織各國作出的鄭重而有法律效力的承諾，即在商定的時間內減排80%以上。
- 在「共同但有區別」的責任的基礎上大幅度減少碳排放，支持全球範圍內旨在適應和減緩氣候變化的方案，並為之提供資金保障。
- 停止為造成饑謹、貧困、社會和政治不公正以及氣候變化的項目融資。
- 在決定為適應氣候變化提供資金時確保公民社會參與決策，並使決策能夠反映男女貧困人口的需求和權利，考慮他們提出的方案。將「氣候投資基金」等氣候項目的控制權移交給聯合國，停止氣候項目的貸款性融資。
- 貿易——停止正在進行的一切不公正、不公平的自貿協定談判（包括雙邊及多邊），並對已有的此類協定進行重新談判。
- 債務——取消或停止償還一切不合法債務，禁止對貸款或減債方案附加條件。進行全面的、參與性的債務評估/審計，理清債務關係。
- 彌補對南方國家欠下的生態和歷史債務。
- 取消債務是提高援助有效性的重要前提，援助不應加重債務負擔。歸還從南方國家盜走的、存在八國集團和其他北方國家銀行中的資產，採取措施防止跨國公司避稅，防止資本從南方國家外逃到北方國家。
- 援助——確保援助不強加任何貿易或採購條件。取消有條件援助
- 尊重各國及各國人民的權利，使其履行義務，改變已導致債務、糧食和氣候危機的不利政策，如結構調整方案、不平等的貿易協定、投資保護條約以及基礎設施整合倡議等。承認群眾組織、社會運動、工會、非政組織和其他公民團體都是推動發展的獨立的社會力量，他們為促進民主化進程發揮著積極作用。
- 糧食安全——農業及貿易政策應以糧食安全、主權和可獲得性為核心，從而實現所有人的糧食安全，解決當前的糧食危機。
- 各國政府應認識到飢餓人口不斷增加，原因包括：對用於生產作物燃料的糧食進行的投機性炒作、糧食期貨以及高昂的油價。現行的私有化、放鬆管制和自由化政策使小規模糧食生產者受到排擠，人們為追逐利潤和投機而攫取土地。聯合國制定的應對糧食危機《全面行動框架》未同公民社會組織磋商，因此缺乏合法性。
- 應對糧食危機要考慮到危機對婦女和女童所造成的更為嚴重的影響。從長遠來看，應該注重幫助女性小農穫得土地控制權。
- 保障人人享有獲得健康的、符合食用者文化習俗的食品的權利。糧食的生產過程應是生態友好和可持續的，不破壞生物的多樣性。糧食生產者和漁民應能夠獲得並掌控其生產資料（如：土地、種子、水和相應的技術）。要充分認識婦女在糧食生產過程中的權利和作用。
- 實施農業改革，加強本地糧食生產與消費，增加糧食品種、加強對農業的控制，降低對國際市場的依存度。
- 暫停作物燃料生產。
- 採取及時行動制止糧食囤積和炒作糧食價格。
- 確保科研和科學技術對大眾負責，首先解決糧食安全、主權和食品安全等急迫的問題。
- 各國在採取行動保證各自國家的糧食安全，穩定國內市場的過程中，不得妨害他國的權益。
- 勞工權利——保障所有工人享有體面的工作條件，尊重核心勞工標準。制定並實施法律，承認、保護和提臨時工、移民工、和家政工人的權利。
- 批准聯合國《保護移民工人及其家庭成員權利國際公約》及其他有關公約，將其視作保障移民工權利、體面就業和福利的最低要求。承認並保障移民家政工人的權利，同公民社會及工會磋商，制定相關規定保障他們的勞動權和人權。在技術和培訓認證方面制定各國統一的標準。
- 取消一切將移民和遭羈押人員、無證件移民，包括18歲以下的未成年人視為非法的立法（如《歐盟遣散法規》），對人員招募者和招募機構實施監管。
- 承擔責任，採取補救措施，消除外國投資對社會、環境帶來的負面影響。
- 執行有約束力的國際立法，確保企業承擔社會責任。
-防止水、衛生、教育等公共資源在未來的私有化進程。如有可能，改變現行的私有化政策，加強公共控制和公共融資。
- 重申安全的飲用水和衛生條件屬於基本人權之一，應予以保障。以市場為基礎的解決方案並不能應對由政府不負責任的水政策所帶來的後果，例如任由工業化或高密度農業對水資源造成破壞。保障水資源管理的透明、負責和良政。公眾的參與是高效、民主的水資源分配的關鍵。一切供水服務必須是價格合理，水質合格，經與公眾磋商，由公眾參與的。
- 資助與制定社區災害預警計劃。
- 消除千百萬人因種族、性別、殘疾、性傾向、年齡、種姓、艾滋病病情以及民族而受到的羞辱、歧視和違反人權現象。
- 承認千年發展目標的實現取決於婦女和女童權益是否得到保障。確保男女平等、 婦女權利關切成為2010年千年發展目標中期審議的核心內容。
- 制定可靠的時間表和預算保障，履行將本國國民入總額的0.7%用於官方援助的承諾，以彌補實現千年發展目標的資金缺口。
- 捐助國應立即廢除有害的附加條件，確保各國政府享有一定的政策空間，來調整千年發展目標，並制定本國具體的實施計劃。還應確保貧困的婦女和男子全面參與政策的制訂。
- 確保政府同民眾之間現有的磋商機制具有充分的代表性和包容性。
- 設立國際團結基金，用以支持婦女參與政治生活；
- 支持各種活動、學習網絡和輔導，以確保更多的婦女可以介入各級公共生活並全面參與其中。
- 對各級民選機構（包括政黨）規定女性候選人和女性代表最低名額，對未遵守者予以處罰。
- 國家經濟與社會發展計劃中都要包含增加婦女參政的指標和辦法；
- 暴力問題是妨礙婦女參政的主要障礙，應採取具體措施加以解決——制定法律，規定凡對婦女施加暴力的男子不得擔任任何公職。
- 參與式民主不僅僅是自由選舉，所有利益相關方都應參與到民主進程中來。對地區問題應進行積極的建設性的交流，促進停火、停止國內衝突。
- 保護最優的言論表達和資訊自由，確保透明度。
- 除加強地方政府問責制外，支持促進地方參與式民主的各種主動行動。
- 制訂、資助並有效地實施權力分散政策。
- 批准並全面執行聯合國《殘疾人權利公約》，並明確認識若沒有各級殘疾人的真正參與，公約無法得以貫徹。
- 呼籲各國將殘疾人關切納入地方及全國經濟社會發展規劃主流。
- 敦促政府採取主動的積極措施，進一步消除對殘疾人的歧視，為殘疾人創造便利的、包容性的環境。
- 通過在公民社會和政府等利益相關方之間建立夥伴關係，提高殘疾人及殘疾人組織的權利，使其平等參與各方面的生活。
- 支持各國殘疾人培養計劃，使殘疾人成為殘疾人問題專家。
- 承認艾滋病病毒攜帶者在減少艾滋病影響方面發揮的領導作用，使他們切實參與有關政策和計劃的制定。認識並關注艾滋病的性別動態。
- 執行國際「GIPA（即艾滋病病毒感染者/艾滋病患者以及受艾滋病影響的人群更大程度參與艾滋病防治工作）宣言」，並為此提供充足資金；
- 確保將造成人員失蹤的責任人及其同謀者繩之以法，並依法向失蹤人員家庭提供賠償。
- 保護艾滋病病毒攜帶者的權利，使其免受羞辱、排斥、歧視和人權侵犯，並獲得免費治療、照顧和支持——在全球貿易協定中排除對延長生命的藥品的限制；對「艾滋孤兒」給予特殊關心和扶持。
- 釋放歐亞地區所有政治犯和尋求避難者；
- 全球有2.6億人仍在遭受基於種姓歧視的排斥、隔離和人權侵犯。必須立即採取行動，執行國際及國家立法和計劃，徹底消除種姓制度。
- 制定多管齊下、經費充足的區域性政策，打擊人口販運。
- 建立亞洲地區人權機制。亞歐人民論壇對東盟憲章表示歡迎，該憲章將保護和促進人權、促進地區人權機制的建立。要使該機制能夠確保其授權調查範圍的獨立和有效。亞歐人民論壇要求亞歐會議探討將東盟人權機制擴大到其他亞洲國家的可能性，並加強亞洲和歐洲地區人權機制的跨地區密切合作。
亞歐人民論壇發展到今天，凝聚了亞歐參會者巨大的付出和心血，並建立起親密的夥伴關係和共同目標。實際上，我們能夠坐到一起平等相待、坦誠交流，這本身就是一件了不起的事。如果我們不能共同努力，解決人類面臨的全球性挑戰，那麼最終受損的是我們大家。（中國民間組織國際交流促進會會長張志軍語）
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